奋力谱写公安工作现代化天津篇章

访天津市副市长、公安局局长衡晓帆

党的二十大以来，天津公安机关认真贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，按照公安部党委总体部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧紧围绕服务保障市委、市政府“十项行动”，狠抓市公安局十个“见行见效”落实落地，努力以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展。近日，天津市副市长、公安局局长衡晓帆就“如何推进公安工作高质量发展”接受本报记者专访。

记者：请您谈谈天津公安机关护航经济社会高质量发展方面的思路、举措、成效。

衡晓帆：党的二十大胜利召开后，天津公安机关把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，按照公安部党委和天津市委、市政府的总体部署，聚焦全面建设社会主义现代化大都市，以服务保障高质量发展为主题，以奋力推进公安工作现代化为主线，紧扣市委、市政府“十项行动”，开展“大学习大研讨大调研”活动，形成了加快推动高质量发展的强烈共识，明确了当前和今后一个时期天津公安工作的总体目标、主要任务和实践路径。

在天津之眼，民警开展巡逻防控，保障人民群众生命财产安全。

我们坚持“政治第一、群众第一、基层第一、民警第一”理念，谋划制定了《天津市公安局十个“见行见效”实施意见》，聚焦守住筑牢首都“护城河”、网络安全、快速反应和社会面整体防控、更高水平平安天津建设、党建引领基层治理、公安大数据应用新生态建设、服务经济社会发展和优化营商环境等十个方面，推动各项公安工作见行动、见效果。十个“见行见效”系统全面、紧密联系、有机统一，是贯彻落实公安部党委要求、推进公安工作高质量发展的重要举措，是当前和今后一个时期引领天津公安工作的总纲。

十个“见行见效”实施以来，我们坚持一个节点一个节点攻坚、一项任务一项任务推进，全面做实主动警务、预防警务、移动警务、协同警务，首都“护城河”防线更加牢固，维护安全稳定能力明显提升，服务发展能力不断提高，一系列重大安保维稳任务圆满完成，有力推动了警务体系重塑、警务流程再造、警务模式变革，现代警务体系加速形成，为天津全面建设社会主义现代化大都市营造了良好的政治社会环境。其间，全市公安机关侦破刑事案件2.66万起，现行命案保持全破；侦破电诈案件6426起，抓获嫌疑人12944名，劝阻避免群众损失2.75亿元；持续开展安全隐患排查整治，检查涉枪涉爆涉危化品从业单位3987家次，发现整改隐患3786处，收缴非法烟花爆竹8万箱、汽油柴油41.5万升；坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，全市4737个警格与2.2万个网格实现对应绑定，排查化解矛盾纠纷21.8万起，化解率96.8%。

记者：据了解，天津公安机关大数据应用新生态建设取得了明显成效，请您谈谈具体的经验做法。

衡晓帆：天津公安机关把大数据应用新生态建设作为推动公安工作现代化的“一号工程”，紧紧围绕警种全涵盖、警员全覆盖、警务全流程、支撑全链条、监督全贯通“五全”目标，全面统筹、全面推动，为公安工作高质量发展塑造新动能。

在天津市公安局大数据实战中心，民警为基层一线提供数据支撑。

打造大数据实战体系，我们按照“体制不变、机制先行、不等不靠”的原则，组建市公安局大数据实战中心，集成全部警种业务，逐步把“情指行”合成作战、治安管控、执法管理监督、交管综合警务、民生服务等8个平台深度融合，形成“1中心+8平台”的模式。同时，在大数据实战中心设置专席，在部门警种组建战队，在各分局和基层所队设置协同岗，形成大数据力量体系。

创新大数据应用机制，我们坚持基层视角、应用导向，建立数据支援机制，研发“大数据实战中心”平台，面向基层一线，开通服务专线，提供深度数据支撑；建立协同警务机制，研发警务协同系统，民警根据工作需要随时建立任务群组，实现跨层级、跨地域、跨部门协同联动；建立创新研发机制，组建重点实验室，研发作战平台，鼓励民警自主创新研发大量应用模型，为推动创新发展提供坚实智力支撑。

推动大数据赋能增效，我们坚持全环节把控赋能侦查打击，建成两级数字化侦查中心，创新建立统一线索搜集研判、统一协调调查取证、统一组织追逃、统一安排检验鉴定、统一部署重点地区打击等“五统一”机制，推动刑事案件破案率同比提高12.3%；研发安保可视化系统，实现各类信息实时监测；坚持全要素管控赋能基层治理，建成两级基础管控中心，构建“双格双网”融合治理模式，社区可控性案件发案数持续下降；坚持全过程监督赋能执法办案，建成执法监督管理平台，实现执法流程可追踪、执法信息可查询、执法风险可预警、执法监督全覆盖，执法规范化水平不断提升。

记者：服务高质量发展是公安机关义不容辞的重大政治责任。请您谈谈天津公安机关在保障经济发展方面有哪些做法。

衡晓帆：天津公安机关坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，统筹发展和安全，抓住京津冀协同发展重大机遇，全力为经济社会高质量发展保驾护航。

我们着力服务国家重大战略，与京冀两地公安机关紧密协作，召开2次京津冀警务协同发展领导小组会议，签订“一体化数字场景建设应用”等9个合作协议，推动构建“通武廊”小区域警务协作环带，惠及三地群众。

“大堂警官”为来所办理业务的群众介绍“一窗通办”改革。

我们着力打造法治化营商环境，坚持保护合法、严打非法，依法平等保护各类经营主体，开展非法集资风险防控和积案清理攻坚行动，依法严打侵犯知识产权和商业秘密等违法犯罪行为，完善“服务企业直通车”“双万双服促发展”等工作机制，高效侦办了一批经济犯罪案件，做到无事不扰、有求必应。

我们着力优化公安政务服务举措，聚焦天津“一基地三区”功能定位，出台服务高质量发展22项措施、服务滨海新区高质量发展若干意见、创造高品质城市交通出行环境“十项攻坚”34条措施、服务会展经济6项举措，优化大型活动审批等政策，深化“互联网+政务服务”改革，推动182个高频服务事项实现“一网通办、全程网办”，在全市207个派出所实施“一窗通办”改革，140个政务服务事项可在派出所就近办理，15分钟公安便民服务圈初步建成。特别是天津公安服务“一窗通办”改革和窗口服务“好差评”做法，被列为国家政务服务平台“数字化创新应用典型案例”。

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在公安部党委和天津市委、市政府坚强领导下，天津公安机关将以推进公安工作现代化为主线，以党的政治建设为统领，以防范化解重大风险为基点，以促进区域协调发展为重点，以深化改革创新为动力，以锻造过硬公安队伍为保证，忠实履行维护国家安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责，坚决守住筑牢首都“护城河”，为天津高质量发展贡献公安力量，用实际行动种下“平安树”，让人民群众收获“幸福果”。

来源：人民公安报